“在特朗普宣稱(chēng)要推翻美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾之際，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)(COP29)拉開(kāi)帷幕”，法新社11日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，隨著代表們抵達(dá)阿塞拜疆首都巴庫(kù)，特朗普當(dāng)選下一任美國(guó)總統(tǒng)為這次會(huì)議籠罩上了陰影。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家關(guān)于氣候融資的激烈辯論也將持續(xù)。

COP29將于本月11日至22日在巴庫(kù)舉行。阿塞拜疆總統(tǒng)助理阿納爾·阿拉克巴羅夫此前透露，有約50個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人確認(rèn)參加此次大會(huì)。法新社稱(chēng)，該會(huì)議是聯(lián)合國(guó)框架下開(kāi)展氣候外交的主要平臺(tái)。不過(guò)，即將卸任的美國(guó)總統(tǒng)拜登將缺席COP29，許多曾出席往屆會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人也沒(méi)有計(jì)劃前往巴庫(kù)。

路透社報(bào)道稱(chēng)，COP29的首要議程是為發(fā)展中國(guó)家提供每年高達(dá)1萬(wàn)億美元的氣候融資。然而，大會(huì)的談判重點(diǎn)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題、烏克蘭危機(jī)、加沙地帶沖突，以及特朗普再次成為全球最大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人等因素而分散了注意力。

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》近日披露，特朗普的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)已經(jīng)準(zhǔn)備好一系列行政命令和公告，包括再次讓美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，以及縮小《古跡法》給予永久保護(hù)的一些土地或歷史古跡的規(guī)模，以允許進(jìn)行更多的鉆探和開(kāi)采資源活動(dòng)等。

法新社援引瓦努阿圖氣候變化和環(huán)境部長(zhǎng)雷根瓦努的話(huà)稱(chēng)，“我們不能讓全球應(yīng)對(duì)氣候變化的勢(shì)頭被破壞，這是一個(gè)共同的問(wèn)題，沒(méi)有國(guó)際合作就無(wú)法解決。我們將繼續(xù)向世界最大污染國(guó)之一的新任總統(tǒng)提出這一觀(guān)點(diǎn)”。

據(jù)法新社報(bào)道，外交官們堅(jiān)稱(chēng)，一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的缺席和特朗普的勝選不會(huì)影響手頭的工作，特別是就向發(fā)展中國(guó)家提供新的氣候資金數(shù)額達(dá)成一致。但提供多少資金、誰(shuí)來(lái)支付以及誰(shuí)可以獲得這些資金都是主要爭(zhēng)論點(diǎn)。

公開(kāi)資料顯示，2009年，發(fā)達(dá)國(guó)家同意每年為發(fā)展中國(guó)家籌集1000億美元，但這個(gè)目標(biāo)長(zhǎng)期沒(méi)有得到落實(shí)。此后，各國(guó)政府決定在2025年前制定新的氣候融資的集體量化目標(biāo)，并首要考慮發(fā)展中國(guó)家的需求和優(yōu)先事項(xiàng)，COP29將集中討論這一新目標(biāo)。

法新社報(bào)道稱(chēng)，發(fā)展中國(guó)家正在爭(zhēng)取數(shù)萬(wàn)億美元的資金，并堅(jiān)持認(rèn)為獲得資金的主要途徑應(yīng)該是贈(zèng)款而不是貸款。一些國(guó)家稱(chēng)，如果沒(méi)有資金，各國(guó)將很難提出新目標(biāo)。“拿出一些資金來(lái)，這樣才能展示你的領(lǐng)導(dǎo)力”，最不發(fā)達(dá)國(guó)家氣候組織主席埃文斯·恩杰瓦說(shuō)。法國(guó)廣播公司稱(chēng)，由于世界上氣候最脆弱的國(guó)家每年償還債務(wù)的支出是其獲得的氣候援助的兩倍，因此金融解決方案被視為應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)能否成功的關(guān)鍵部分。

外媒認(rèn)為，COP29的召開(kāi)也為全球發(fā)出了新的警告，即世界距離實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。這份協(xié)定承諾將全球變暖控制在工業(yè)化前水平的 2 攝氏度以下，最好是 1.5 攝氏度以下。但根據(jù)歐盟氣候監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，世界可能在 2024 年超過(guò)這一水平。今年早些時(shí)候，聯(lián)合國(guó)也曾發(fā)出警告說(shuō)，根據(jù)目前的行動(dòng)情況，本世紀(jì)全球氣溫升高將可能達(dá)到災(zāi)難性的 3.1 攝氏度。法國(guó)廣播公司稱(chēng)，如果沒(méi)有更強(qiáng)有力的承諾，世界將面臨海平面上升、毀滅性的熱浪和日益嚴(yán)重的糧食安全問(wèn)題。

法新社稱(chēng)，去年在COP28上，各國(guó)首次同意“在能源系統(tǒng)中逐步放棄化石燃料”。但自那以后，全球化石燃料的使用量和出口量持續(xù)上升，而阿塞拜疆、美國(guó)、納米比亞和圭亞那等國(guó)已批準(zhǔn)新的石油和天然氣生產(chǎn)區(qū)域。由于各國(guó)政府與企業(yè)在放棄煤炭、石油和天然氣方面的決心尚不明確，參與談判的人員認(rèn)為，COP29 不太可能就化石燃料提出時(shí)間表或采取更強(qiáng)烈的措辭。

中國(guó)氣候變化談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民當(dāng)日在以“生態(tài)文明與美麗中國(guó)”為主題的中國(guó)角邊會(huì)上表示，中國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)建成全球規(guī)模最大的清潔電力體系和覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，全社會(huì)每消費(fèi)3度電中就有1度是綠電。過(guò)去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過(guò)60%和80%，其中很大一部分歸功于中國(guó)創(chuàng)新、中國(guó)制造、中國(guó)工程。