法國電力集團(tuán)日前向董事會提交一份文件，詳細(xì)介紹了未來15年內(nèi)建造6個新反應(yīng)堆的計劃。盡管法國政府尚未決定是否建造新的歐洲壓水堆技術(shù)(EPR)三代核電機(jī)組反應(yīng)堆，但法國電力集團(tuán)正積極推動此事，預(yù)計將至少花費(fèi)460億歐元。據(jù)預(yù)測，該計劃在政府積極推動能源轉(zhuǎn)型情況下將面臨巨大阻礙，法國核電能源格局調(diào)整“道阻且長”。

目前，法國政府仍在研究該項核能計劃的可行性。法國國民議會在今年9月份通過的《能源與氣候法案》中詳細(xì)規(guī)劃了法國能源未來的轉(zhuǎn)型軌跡，希望在2035年前降低核能在電力生產(chǎn)中的份額由目前的75%降低至50%，并最終達(dá)成與可再生能源平衡的目標(biāo)。為此，法國政府推行了能源發(fā)展長期計劃，旨在指導(dǎo)法國未來10年的能源轉(zhuǎn)型路線，計劃到2035年關(guān)閉14座核反應(yīng)堆，并顯著擴(kuò)大太陽能與風(fēng)能的使用。面對當(dāng)前能源格局變化帶來的巨大挑戰(zhàn)與政策規(guī)劃的諸多限制，法國電力部門加緊研究配套轉(zhuǎn)型方案，并希望政府給予支持。雖然在《能源與氣候法案》中沒有明確提及建造新的反應(yīng)堆計劃，但法國總統(tǒng)馬克龍曾呼吁法國核工業(yè)體系在2021年中期提出一項計劃，允許企業(yè)高管決定是否需要建設(shè)新反應(yīng)堆，并為核電發(fā)展預(yù)留了政策空間。

據(jù)法國媒體報道，今年9月初，法國政府致信法國電力集團(tuán)首席執(zhí)行官讓·貝納德·萊維，要求其詳細(xì)研究未來15年中的6臺EPR型反應(yīng)堆部署。但目前形勢對法國核電部門并不樂觀。例如，此前計劃在諾曼底建造的弗拉芒維爾EPR機(jī)組再次被推遲到2023年，前后總計推遲了近10年，費(fèi)用已翻了四番。又如，2015年負(fù)責(zé)建造反應(yīng)堆的法國阿?，m核能工業(yè)公司在與弗拉芒維爾3號機(jī)組類似的反應(yīng)堆壓力容器頂蓋上化學(xué)和機(jī)械性能測試中，顯示有一個區(qū)域的碳含量較預(yù)期值高，曾一度引發(fā)國內(nèi)民眾對核電安全問題的擔(dān)憂。目前，法國電力集團(tuán)正處于財政困境中，負(fù)債超過330億歐元，需要200億歐元資金用于延長現(xiàn)有運(yùn)行反應(yīng)堆使用壽命。同時，由于競爭激烈，法國電力集團(tuán)在過去兩年中流失了大批客戶。

法國電力集團(tuán)在上交的文件中強(qiáng)調(diào)了國家支持核電轉(zhuǎn)型的重要性，并提出了3點(diǎn)希望。首先，設(shè)立電價法規(guī)，使電力公司能夠以合理價格出售電力。其次，項目建設(shè)前設(shè)立預(yù)籌資階段，使政府能夠直接或間接地參與項目融資。最后，給予投資者充分保護(hù)，并根據(jù)公共及私人投資面臨的諸多風(fēng)險，建議由國家直接提供擔(dān)保。該報告還提出希望政府能夠?qū)久麨?ldquo;大力神計劃”的集團(tuán)改組計劃給予保障，確保潛在業(yè)務(wù)分離后仍有充足資金支持核電項目。據(jù)了解，該計劃希望將運(yùn)營與生產(chǎn)兩個領(lǐng)域分開，一個部分是“藍(lán)色EDF”，包括核電、水電以及電力運(yùn)輸;另一個部分是“綠色EDF”，包括電力網(wǎng)管理、可再生能源公司、能源服務(wù)公司及海外公司等。“藍(lán)色EDF”將100%由國家持有，“綠色EDF”的所有業(yè)務(wù)將重新調(diào)整，35%將在股票市場上市。這項改組計劃曾一度引發(fā)大規(guī)模罷工示威。反對者認(rèn)為，這種將盈利部分私有化、把虧損部分國有化改組模式將使法國電力集團(tuán)的完整性在能源轉(zhuǎn)型過程中遭到破壞。

有法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，法國核電部門在當(dāng)前國內(nèi)推動的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中將面臨巨大挑戰(zhàn)。對法國核工業(yè)而言，在保持現(xiàn)有核電裝機(jī)容量基本不變的情況下降低核電在整個國家的電力供應(yīng)比重很難完成，特別是考慮到目前法國核電項目的服役年限及反應(yīng)堆設(shè)計壽命等因素，更新維護(hù)存在巨大壓力。同時，面對國內(nèi)能源轉(zhuǎn)型的巨大壓力與電力經(jīng)營的黯淡形勢，法國核電部門的新反應(yīng)堆建設(shè)與現(xiàn)有設(shè)備更新可能缺少足夠財政支持，核電能源格局調(diào)整將經(jīng)歷“陣痛期”。