自2011年11月，國內第一篇大數據報告發(fā)布以來，大數據行業(yè)發(fā)展波瀾壯闊。2015年大數據正式成為國家戰(zhàn)略，標志著發(fā)展大數據、運用大數據、以大數據促進數字經濟發(fā)展、改善社會治理、增強國家安全保障，成為社會的共識。

01大數據發(fā)展現狀

大數據成為塑造國家競爭力的戰(zhàn)略制高點之一，各國紛紛將大數據作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，將產業(yè)發(fā)展作為大數據發(fā)展的核心。據不完全統計，從2014年至今我國涉及大數據發(fā)展與應用的國家政策規(guī)定已多達63個，其中國家大數據發(fā)展頂層設計1個，國家層面頂層規(guī)劃4個，重點行業(yè)領域發(fā)展應用31個，重點工作推進25個，重點區(qū)域發(fā)展2個。大數據戰(zhàn)略已上升到國家戰(zhàn)略高度，各部門從戰(zhàn)略規(guī)劃、技術能力提升、應用與管理三個層面積極落實推進大數據發(fā)展政策。

根據中國信通院調查研究，截至2017年1月份已經公開發(fā)布了37份地方的大數據規(guī)劃，涵蓋16個省21個市。第一類是以北深廣浙江為代表的引領性規(guī)劃，與產業(yè)現狀結合最為緊密;第二類是以蘇州、南寧為代表的落實性規(guī)劃，對接國家和省相關戰(zhàn)略，制定可操作的具體措施;第一類是追趕型規(guī)劃，以相對欠發(fā)達地區(qū)制定的彎道超車型的發(fā)展規(guī)劃為主。隨著近幾年各地規(guī)劃的具體實施，我國大數據發(fā)展已呈現出三大成效：

——第一，區(qū)域特色創(chuàng)新發(fā)展促進大數據產業(yè)快速聚集。目前我國已經形成中西部地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)、東北地區(qū)五大產業(yè)區(qū)，配合國家大數據綜合實驗區(qū)的建設，整個產業(yè)布局將進一步清晰。

——第二，行業(yè)應用逐步深入。以共享開放推進在政府中的應用，發(fā)展工業(yè)大數據促進產業(yè)轉型升級，積極開展金融大數據的應用創(chuàng)新，推動在公共衛(wèi)生醫(yī)療保健中的應用是各地規(guī)劃中要見成效的領域。

——第三，數據資源整合加快，數據中心建設迅速提升。通過大數據戰(zhàn)略倒逼基礎設施配合國家寬帶中國普遍服務、全面小康一系列戰(zhàn)略的推進，現在寬帶網絡和互聯網數據中心都取得了快速發(fā)展。

大數據時代催生大量相關人才缺口，培養(yǎng)專業(yè)實用型人才是大數據產業(yè)科學發(fā)展的根本。在大數據基礎教育發(fā)展方面，在教育部公布的高校新增專業(yè)名單中，中國人民大學、復旦大學、東北大學等32所高校成為第二批成功申請“數據科學與大數據技術”本科新專業(yè)的高校。第一批于2016年2月成功申請的高校有3所。

大數據驅動的新型產業(yè)生態(tài)正在形成。大量的異質性企業(yè)，借助大數據，互相依存，形成了共生、再生，乃至互生的價值循環(huán)體系。不同的行業(yè)，形成業(yè)務交叉、數據通聯、運營協同的產業(yè)融合機制。不同的經濟主體，借助大數據，形成跨地域、跨行業(yè)、跨系統的社會協同平臺。

具備新型的“價值循環(huán)體系”、“產業(yè)融合機制”、“社會協同平臺”屬性的業(yè)態(tài)，稱之為產業(yè)生態(tài)。產業(yè)生態(tài)在數字經濟中，是一個基礎的經濟單元。無數個經濟單元疊加、化合，構成欣欣向榮的數字經濟。

大數據驅動的產業(yè)生態(tài)與以往不同，離散的“生產單元”之間的數據融合，成為產業(yè)生態(tài)的核心，和過去以“消費”為主導的互聯網經濟發(fā)展模式，形成鮮明的對比。這是數字重組產業(yè)的開端。

創(chuàng)新型的大數據技術公司正茁壯成長。近幾年來，大數據雙創(chuàng)發(fā)展欣欣向榮，給國家大數據戰(zhàn)略順利實施奠定了人才基礎、技術基礎，同時各類投資機構也紛紛追逐大數據企業(yè)，中關村大數據產業(yè)聯盟把這些公司組織起來，形成了大數據領域創(chuàng)新的力量。

自2010年以來，大數據領域成功融資的企業(yè)數量逐年增加，2014年進入爆發(fā)期，環(huán)比上升193.55%;2015年投資數量持續(xù)穩(wěn)步增長;2016年融資企業(yè)數量達到400多家;2017年大數據產業(yè)資本依舊熱情高漲，經前瞻產業(yè)研究院初步統計，2017年第一季度有150多家企業(yè)獲得融資，其中數據挖掘與分析、行業(yè)化應用(如醫(yī)療、金融、旅游等)和垂直化應用(如智能營銷、業(yè)務管理、移動開發(fā)服務等)三個方向最受資本青睞。

02大數據產業(yè)發(fā)展剛剛開始

大數據產業(yè)的發(fā)展才剛剛開始。從國家層面來看，涉及多個部門，滿足社會、經濟、安全多方需要的重大戰(zhàn)略性、基礎性的數據資源庫，還有待形成。從經濟層面看，數據驅動的產業(yè)融合，也才剛剛開始;融合后的產業(yè)生態(tài)也才剛剛發(fā)育。從社會層面看，多方參與、精準治理的目標，依然在路上。

一是形成戰(zhàn)略性、基礎性的數據資源庫，奠定國家競爭優(yōu)勢。凡是涉及國家安全、社會治理和經濟發(fā)展的領域，需要把相關的最小安全保障單元(如社會網格)、最小的社會治理單元(如鄉(xiāng)村、社區(qū))、最小的經濟發(fā)展單元(如新型產業(yè)生態(tài))的數據全面采集、匯集，形成國家戰(zhàn)略性數據資源庫。這是保障國家安全、推行社會治理、促進經濟發(fā)展的基礎性工作。在各領域形成國家戰(zhàn)略性數據資源庫，將使得我國在全球治理過程中，獲得主動地位。

二是形成自主可控的下一代大數據基礎設施技術架構——數聯網。構建我國的數聯網必須基于一系列自主關鍵技術的突破，融合一系列現有的基礎設施，以及改進一系列的網絡管理措施。重點在大數據核心架構關鍵技術上的創(chuàng)新突破。中國下一代大數據核心架構與基礎設施的設計理念應兼顧治理與發(fā)展的雙重需求，以自主知識產權為核心，以數據件為細胞，自主開發(fā)數聯網協議族，以“人事財物權”為基本框架、設計發(fā)展多維多梯度的數據標識體系，適應多維多梯度的大數據結構網絡。

三是促進產業(yè)融合，形成產業(yè)生態(tài)。產業(yè)生態(tài)是數字經濟的基本單元。這個論斷是破解數字經濟與工業(yè)經濟、農業(yè)經濟根本差異的關鍵點。抓不住產業(yè)生態(tài)，數字經濟就是無源之水，無本之木。培育產業(yè)生態(tài)，發(fā)展產業(yè)生態(tài)，是推動傳統產業(yè)全面性、整體性轉型升級，推動金融助力實業(yè)發(fā)展，實現第一產業(yè)、第二產業(yè)與第三產業(yè)無縫、高效融合的抓手，是大數據在數字經濟領域發(fā)展的主要方向。

四是大數據技術融入產業(yè)生態(tài)，形成大數據科研高地。在一些新興行業(yè)，數據算法被廣泛地用來改進撮合效率。一些傳統互聯網企業(yè)，為提升廣告營銷效果，甚至提出了“計算廣告學”。這些公司把原本用于公司內部的計算設施開放出來，供給其他有類似需求的企業(yè)使用，發(fā)展云計算業(yè)務。人工智能、機器人等行業(yè)，更是算法密集型、數據密集型的行業(yè)。但絕大多數傳統行業(yè)對數據的深入應用剛剛開始，甚至還沒有采集到足夠的數據來支撐其業(yè)務的發(fā)展。未來，大數據將在各個產業(yè)生態(tài)中，扮演核心的、基礎的、驅動性的、賦能者的角色。隨著我國產業(yè)生態(tài)的繁榮，大數據科研也必將成為國際性的蔚為壯觀的科研高地。