近日，《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力的指導意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)?！兑庖姟窂募涌焱七M電源側調節(jié)能力提升、科學優(yōu)化電網建設、提升電力用戶側靈活性、加強電網調度的靈活性等方面提出了一系列政策措施。

按照傳統(tǒng)的思路，電力系統(tǒng)調節(jié)能力的核心在于三個要素：一是供給側要素，包括電源是否持續(xù)、堅強、穩(wěn)定，是否具備較為充沛的機動調節(jié)能力等;二是需求側要素，也就是電能消費端的負荷總量、負荷分布、需求變化規(guī)律、靈活度等;三是供給與需求之間聯絡通道，也就是電網，包括網絡的輸送能力、調控水平、架構布局等。以上的思路是與電能的傳統(tǒng)技術特點相對應的，即其利用形式的瞬時性決定了供給側與需求側不匹配的情況下，系統(tǒng)調節(jié)存在天然的難度和矛盾;同時電能的輸送與利用高度依賴電力網絡，電網的質量與架構同樣成為影響系統(tǒng)調節(jié)能力的重要因素。

儲能技術的發(fā)展為上述問題提供了全新的思路。大力發(fā)展儲能技術，盡快形成技術先進、機制靈活、布局合理的儲能體系，將會從供給、需求、網絡等方面為電力系統(tǒng)調節(jié)能力建設帶來全新思路，進而推動整個電力發(fā)展改革進程。

從供給側看，儲能技術發(fā)展可以明顯擴大電力供給能力?！兑庖姟分赋觯谡{峰調頻需求較大、棄風棄光突出的地區(qū)，結合電力系統(tǒng)輔助服務市場建設進度，建設一批裝機容量1萬千瓦以上的集中式新型儲能電站。筆者認為，發(fā)展儲能技術的意義不僅在于緩解棄風棄光，節(jié)約和充分利用資源，同時更增強了電力供給能力，使得電源側的供給保障大大提高。并且儲能克服了電能即發(fā)即用的局限，從整個電力系統(tǒng)調節(jié)能力建設角度考量，等于增加 了一支高度機動的強大力量，利于妥善應對不時之需。

從需求側看，儲能設施的建設使得一部分負荷視同有了較為穩(wěn)定的電源，能夠減少用電負荷的波動，助力系統(tǒng)的調節(jié)。隨著技術發(fā)展和石墨烯等優(yōu)質儲能載體的加工利用，儲能電池將體積更小，容量更大，若能較長時間保障居民用戶取暖、做飯等生活應用，就會緩解特定時段負荷的波動，同時也緩解了供給側的壓力。換而言之，能夠滿足用戶生活所需的儲能設施作為一種靈活電源，實現了電能供給側與需求側的近距離甚至零距離對接，供給與需求的距離縮短甚至消失，二者之間的靈活完美對接大大降低了系統(tǒng)調節(jié)的壓力和必要性。

儲能體系建設最重大的意義在于對電網的影響。電網作為電力供給與需求側的聯系通道和媒介，并非一定一成不變。儲能的發(fā)展就足以帶來突破和變革的可能。儲能設施相當于一個個靈活的電源，當儲能技術發(fā)展到一定程度，儲能體系較為完善時，電能需求側可以直接對接供給側，對電力網絡的依賴將大大降低。進而受電網輸送能力、運行質量、安全約束、架構布局、調度水平等因素密切影響的整個電力系統(tǒng)調節(jié)能力也會大大增強，因為傳統(tǒng)供給側與需求側之間掣肘系統(tǒng)調節(jié)能力的網絡被儲能體系一定程度上削弱或替代，整個電力系統(tǒng)調節(jié)的約束要素減少了，調節(jié)的水平自然也就提高了，等于輕裝上陣，輕松調節(jié)。

同時，對網絡依賴性的降低，也減少了線路通道建設的經濟負擔和大面積停電等網絡系統(tǒng)性風險。

電力是經濟的晴雨表。電力系統(tǒng)調節(jié)是整個社會經濟體系運行的重要組成部分。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》。該辦法指出，“配電區(qū)域劃分應與國家能源政策相銜接”，“鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業(yè)務，支持依據其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區(qū)域”。國家能源局印發(fā)的《2018年能源工作指導意見》指出“推動先進儲能技術應用”。筆者認為，發(fā)展儲能技術符合國家能源政策的指向。在儲能技術水平達到一定程度時，在棄風棄光較為嚴重的地區(qū)，選取較為適合工業(yè)和經濟社會發(fā)展的區(qū)域推廣大型儲能電站(不是指傳統(tǒng)抽水儲能電站，而是指采用大容量電池組等先進技術提供穩(wěn)定持續(xù)電能的電站)，引入有配電網運營權的售電公司建設運營，有望在提高電力系統(tǒng)調節(jié)能力、推進電力體制改革、推動清潔能源消納利用、帶動區(qū)域經濟發(fā)展、助力脫貧攻堅等方面起到多贏的效果。