交通大臣海蒂·亞歷山大(Heidi Alexander)在啟動(dòng)為期八周的咨詢(xún)期時(shí)表示,即將出臺(tái)的《鐵路法案》將“對(duì)構(gòu)成我們鐵路行業(yè)的基本規(guī)則、結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行前所未有的改革”。亞歷山大在2月18日出版的《適合英國(guó)未來(lái)的鐵路》一書(shū)中強(qiáng)調(diào),這項(xiàng)“里程碑式”的改革將“終結(jié)數(shù)十年的困境,打造一個(gè)值得乘客信賴(lài)的大不列顛鐵路”。
據(jù)政府消息人士透露,該法案預(yù)計(jì)將于今年夏天提交給議會(huì)審議,并有望于2026年正式成為法律。該法案的出臺(tái)將遵循2024年11月已獲皇室批準(zhǔn)的《客運(yùn)鐵路服務(wù)(公有制)法案》,后者旨在迅速終止將客運(yùn)列車(chē)運(yùn)營(yíng)合同授予私營(yíng)部門(mén)的做法。
根據(jù)計(jì)劃,GBR將成為鐵路行業(yè)的“指導(dǎo)思想”,整合目前由Network Rail、火車(chē)運(yùn)營(yíng)公司、鐵路運(yùn)輸集團(tuán)、交通部和DfT內(nèi)部運(yùn)營(yíng)商等組織提供的基礎(chǔ)設(shè)施和客運(yùn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。GBR將從Network Rail Infrastructure Ltd創(chuàng)建,以簡(jiǎn)化資產(chǎn)、人員和合同的轉(zhuǎn)移,并在路線(xiàn)級(jí)別將軌道和火車(chē)與綜合管理以及乘坐GBR列車(chē)的乘客緊密結(jié)合在一起。
在治理結(jié)構(gòu)上,國(guó)務(wù)卿將設(shè)定政府的愿景和預(yù)期結(jié)果,并任命GBR主席,同時(shí)在任命董事會(huì)成員方面發(fā)揮明確作用。蘇格蘭部長(zhǎng)將繼續(xù)為蘇格蘭的鐵路制定戰(zhàn)略,而國(guó)務(wù)大臣則有責(zé)任就長(zhǎng)期戰(zhàn)略咨詢(xún)威爾士部長(zhǎng)。GBR將由國(guó)務(wù)卿通過(guò)其主席和董事會(huì)承擔(dān)責(zé)任,但國(guó)務(wù)大臣發(fā)布指示和指導(dǎo)的權(quán)力將“謹(jǐn)慎使用”。
在資金方面,第一個(gè)新的資金流程將在2029年3月的當(dāng)前控制期結(jié)束時(shí)進(jìn)行。雖然初期將復(fù)制Network Rail使用的現(xiàn)有流程以確保穩(wěn)定的資金流,但官員們希望看到類(lèi)似的多年期資金結(jié)算適用于中期的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
此外,蘇格蘭、威爾士、倫敦和利物浦市地區(qū)現(xiàn)有的權(quán)力下放責(zé)任將繼續(xù)保留,政府將繼續(xù)參與制定未來(lái)的安排。權(quán)力下放的政府和市長(zhǎng)的新法定角色將使他們?cè)谥卫?、管理、?guī)劃和發(fā)展其所在地區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò)方面具有更大的作用。同時(shí),將創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的乘客監(jiān)督機(jī)構(gòu),可能來(lái)自現(xiàn)有的Transport Focus,以加強(qiáng)對(duì)鐵路服務(wù)的監(jiān)管和乘客權(quán)益的保護(hù)。