礦安〔2025〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：
為認真貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》(安委〔2024〕1號，以下簡稱“八條硬措施”)和《礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》有關(guān)要求，全力防范化解重大安全風險，確保2025年春節(jié)前后礦山安全生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、嚴格停工停產(chǎn)期間安全管理
各級礦山安全監(jiān)管部門要督促礦山企業(yè)在停工停產(chǎn)前，制定針對性工作方案，明確停工停產(chǎn)時間、范圍、保障措施、應(yīng)急預案，并認真組織落實;嚴格執(zhí)行24小時值班制度，做好調(diào)度指揮和應(yīng)急處置工作;加強變電所、水泵房、通風機房等要害場所的巡回檢查，確保供電、排水、通風、提升運輸?shù)认到y(tǒng)安全運行，停產(chǎn)期間單崗作業(yè)人員要做好安全防護，嚴禁單人進入通風不良、頂板不完好等危險區(qū)域進行作業(yè)、巡檢;加強瓦斯、一氧化碳等有毒有害氣體監(jiān)測，嚴格落實瓦斯治理和防滅火措施。
二、嚴格復工復產(chǎn)驗收標準和程序
(一)嚴格開展自查自驗。各級礦山安全監(jiān)管部門要督促礦山在復工復產(chǎn)前，由主要負責人組織制定復工復產(chǎn)方案，開展復工復產(chǎn)前自查自驗;組織各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各災種的安全風險辨識評估和全覆蓋隱患排查;排查各系統(tǒng)主要設(shè)備運行情況，嚴防設(shè)備帶病運轉(zhuǎn);開展崗前培訓工作，重點對新工人、新轉(zhuǎn)崗、新技術(shù)人員開展專項培訓，確保人員滿足安全上崗條件;強化復工復產(chǎn)前各系統(tǒng)、設(shè)備調(diào)試運轉(zhuǎn)期間的安全管理，確保人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境符合復工復產(chǎn)條件。
(二)嚴格履行驗收程序。對自行連續(xù)停工停產(chǎn)時間不足1個月的礦山，由上級企業(yè)負責驗收，沒有上級企業(yè)的，由礦長組織驗收。對停工停產(chǎn)超過1個月的礦山，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大事故隱患或違法違規(guī)行為等被相關(guān)部門責令停工停產(chǎn)的礦山，因自然災害或礦井災變等原因，安全生產(chǎn)系統(tǒng)或巷道遭到嚴重破壞或封閉井口(采區(qū))的礦山，必須經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門組織驗收合格，按照規(guī)定程序履行地方政府及有關(guān)部門簽字手續(xù)后，方可復工復產(chǎn)。
(三)嚴格驗收標準。存在組織機構(gòu)不健全、安全技術(shù)管理人員配備不齊、礦山職工崗前未進行培訓、隱蔽致災因素普查不清、未開展復工復產(chǎn)前風險辨識和隱患排查、生產(chǎn)系統(tǒng)運行不正常的，以及不具備《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得復工復產(chǎn)。
(四)嚴把驗收關(guān)口。各級礦山安全監(jiān)管部門要按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，把好礦山安全生產(chǎn)“第一關(guān)”，嚴防無序復產(chǎn)、帶病復產(chǎn)引發(fā)生產(chǎn)安全事故，對驗收把關(guān)不嚴的，要追究驗收單位和相關(guān)責任人責任。
三、嚴格礦山安全監(jiān)管監(jiān)察
(一)有序組織復工復產(chǎn)驗收。各級礦山安全監(jiān)管部門要精準掌握礦山停產(chǎn)時間、停產(chǎn)檢修及復工復產(chǎn)情況，摸清本地區(qū)需由礦山安全監(jiān)管部門驗收的礦山底數(shù)，結(jié)合礦山復工復產(chǎn)時間，制定復工復產(chǎn)驗收計劃，超前研判各類風險，認真組織復工復產(chǎn)驗收，防止驗收工作流于形式。
(二)強化復工復產(chǎn)抽查檢查。國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要嚴格按照“八條硬措施”要求，結(jié)合執(zhí)法計劃對經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門和上級企業(yè)復工復產(chǎn)驗收通過的礦山進行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)復工復產(chǎn)驗收工作違反程序、降低標準、把關(guān)不嚴、弄虛作假的，要責令推倒重來，并嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。發(fā)現(xiàn)一個縣(市、區(qū))、一個企業(yè)有2座及以上礦山未履行驗收程序和標準的，要約談屬地礦山安全監(jiān)管部門和上級企業(yè)主要負責人，督促對該地區(qū)和本企業(yè)所有礦山重新組織驗收。
本通知有效期至2025年6月30日。
